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全国政策科学研究会节能减排我国可再生能源开发利用世界领先

我国可再生能源开发利用世界领先

中国改革报

2019-05-08 14:15

日前发布的《中国可再生能源发展报告2018》显示,我国水电、风电、光伏发电累计装机规模均居世界首位,比2017年增加7644万千瓦。 

“2018年,我国可再生能源开发利用取得明显成效,水电、风电、光伏发电累计装机规模均居世界首位。到2020年,我国常规水电并网装机规模约3.4亿千瓦,抽水蓄能约4000万千瓦,风电约2.3亿千瓦,太阳能发电约2.5亿千瓦,生物质发电约2200万千瓦,地热发电约7万千瓦。”这是中国改革报、改革网记者在6月26日《中国可再生能源发展报告2018》(以下简称《报告》)发布会上获得的数据。 

国家能源局监管总监李冶在发布会上表示,近年来,我国可再生能源比重持续提升,能源结构调整步伐不断加快,未来,可再生能源发展模式将由高速发展转变为高质量发展,技术类型、应用模式都将发生深刻变化,经济效益也将进一步凸显。 

《报告》预计,未来两年,随着技术创新持续进步,能源整体利用成本不断降低,行业向高质量发展迈进,可再生能源规模将持续快速增长,产业规模将进一步扩大。 

降本增效 

新能源开发利用多元 

水电水利规划设计总院院长郑声安在发布会上指出,2019年~2020年,风电、光伏将逐步实现平价上网;常规水电将积极有序推进,抽水蓄能电站将加快发展;生物质能非电利用占比将不断提高;地热能也将规模化发展。与此同时,消纳长效机制将逐步完善,发电利用率和资源利用率将进一步提升。 

《报告》显示,截至2018年年底,我国可再生能源发电装机达到72,896万千瓦,比2017年增加7644万千瓦;可再生能源年发电量达到18,670亿千瓦,比2017年增加了10.1%。 

值得注意的是,由于受到开发成本高、电力消纳、电价政策、规划环评等因素影响,目前,常规水电站的开发现状滞后于“十三五”规划目标。2018年,常规水电新增投产724万千瓦,与2017年基本持平,投资建设意愿降低,增速放缓。此外,全国水能利用率虽达到了87.1%,距离《清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)》提出的消纳目标仍有差距。 

对此,郑声安分析说,水电开发的重点在西部地区并逐步向流域上游布局,而上游地区面临建设条件、移民安置、环境保护、社会综合诉求及电力外送等诸多挑战,导致经济性降低。 

为推进常规水电积极有序发展,郑声安建议,应推进西部大型水电基地建设,优化开发中东部水电资源潜力,提升工程建设、装备制造水平,开展水电移民创新、水电利益共享,建设生态友好型水电,加强流域综合管理和安全管理。 

“乌东德和白鹤滩水电站,已占我国在建水电规模的60%。再过20年,我相信还会有更大的发展。”中国长江三峡集团有限公司党组成员、副总经理范夏夏表示。 

另一方面,近年来一系列加强清洁能源消纳、优化建设运营环境等方面的政策措施出台,促进了新能源多元化开发利用,对行业健康发展起到了推动作用,新技术应用不断涌现,风电和光伏发电成本也随之显著降低。 

2018年,我国陆上风电项目平均单位千瓦造价约为7100元,部分地区风电项目单位千瓦造价已低于6000元。光伏发电规模化发展带动成本下降,全年平均单位千瓦造价约5500元,同比下降15%。预计到2019年年底,陆上风电平均单位千瓦造价将降至6900元,风电累计并网容量将接近2.1亿千瓦;光伏平均造价将降至4000元/千瓦左右,太阳能发电累计并网容量约2.1亿千瓦。 

“光伏组件价格从10年前的30元/瓦降至如今的2元/瓦,极大提高了光伏行业的市场竞争力。”隆基绿能科技股份有限公司总裁李振国表示。 

价值显现 

分散式风电应声而起 

2020年是“十三五”规划的收官之年,同时也将成为可再生能源浓墨重彩的一年。《报告》预计,2020年可再生能源并网装机规模将达约8.8亿千瓦,非化石能源发电量占一次能源消费比重将达到15%以上。“十四五”期间,弃水、弃风和弃光问题将基本得到解决。 

《报告》还预计,到2020年年底,风电将有望实现平价上网的发展目标。“三北”地区将全面达到最低保障性收购利用小时数,全年风电利用率将保持在95%以上。 

郑声安认为,在现有上网电价水平下,海上风电项目投资价值开始显现,逐渐成为风电行业的投资热点。因此,应鼓励先进的降本增效,加快实现风电平价上网,提升市场竞争力,推动产业高质量发展。“2018年海上风电新开工容量达到800万千瓦,新增并网装机161万千瓦,同比增长接近200%,创下历史新高。” 

面对海上风电呈现的“爆发”之势,新疆金风科技股份有限公司总裁王海波呼吁行业应保持理性,避免过度抢装。“跳跃式发展对行业是不健康的。海上风电投资规模较大,我们希望慢一点,让客户少一些风险。” 

风电平价上网前景可期,分散式风电也将应声而起。 

记者从发布会上了解到,虽然2018年我国多地积极布局分散式风电,但发展规模有限,正式投产项目仅有13.8万千瓦。 

国家能源投资集团有限责任公司新能源产业运营管理中心主任、龙源电力集团股份有限公司总经理贾彦兵认为,平价上网政策将增强风电产业的可持续发展能力,从补充能源转变为替代能源,让分散式风电和综合能源开发利用在未来渐成趋势。“虽然目前分散式风电还比较少,但是我相信未来在综合能源利用等方面将成为发展趋势。” 

“分散式风电最大的优势是容易消纳。”电力规划设计总院副院长徐小东表示,中东部地区风电装机容量预计将达到1亿千瓦左右,未来极具开发潜力,将为海上风电和分散式风电带来新机遇。 

平价上网 

“全民光伏”即将来临 

与此同时,光伏发电将提前实现发电侧平价上网目标。 

《报告》预计,未来两年,光伏市场将保持较高水平增长,分布式光伏占比将持续增加。N型单晶PERT电池与异质结电池应用更加广泛,市场主流晶硅类光伏电池产品平均转换效率将提高到22%~22.5%左右。同时,随着开发建设布局的持续优化和技术水平的提高,甘肃、新疆两个消纳情况相对困难的地区,弃光限电情况将得到显著改善。2020年,将是中国光伏发电全面平价上网的开元之年。 

2018年全国光伏发电新增装机4426万千瓦,累计并网容量达到1.74亿千瓦,约占电源总装机容量的9%。其中,分布式发电持续升温,新增装机容量达2096万千瓦,占全年光伏新增装机的47%。 

徐小东更加看好分布式光伏在中东部地区的增长。他给记者算了一笔经济账,“中东部地区人口约有9亿~10亿,按3亿户家庭来算,每户如果使用1千瓦的太阳能,也就是有3亿千瓦的开发潜力。” 

“从远期来看,分布式光伏应用将得到全面推广。另外,太阳能热发电随着技术路线基本成熟、标准化提升,也将实现平价上网。”郑声安表示,光伏行业将迎来平价上网后,中期发展将保持平稳增长,并进一步提升技术水平,到2035年,分布式将成为光伏发电主力军,农村将基本实现户户有光伏,行业将进入“全民光伏”时代。 


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