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全国政策科学研究会清洁能源分布式光伏发展:摆脱对政策与补贴的依赖

分布式光伏发展:摆脱对政策与补贴的依赖

中国环保在线

2018-08-03 14:05

摘要:面对531新政带来的冲击,分布式光伏如何从补贴驱动向市场驱动转变?光伏企业如何才能立于不败之地?这些问题,值得深思。
       从眼下的成绩而言,分布式光伏新增规模首次超过集中式光伏,表明了分布式光伏将成为光伏行业未来发展的大方向。面对531新政带来的冲击,分布式光伏如何从补贴驱动向市场驱动转变?光伏企业如何才能立于不败之地?这些问题,值得深思。
  随着国家清洁能源政策的推动,分布式光伏获得突飞猛进发展,“光伏屋顶”也呈现出遍地开花的态势。尤其是531光伏新政对补贴政策的重大调整把控,分布式光伏有望成为光伏行业发展提质增效的侧重点。
  据了解,相较于集中式光伏,分布式光伏有着得天独厚的优势,譬如可以因地制宜,就近利用,且分散布局具有“船小好调头”的便利,清洁高效且可以充分利用地方的太阳能资源,可以充分弥补集中式光伏的短板。
  资料显示,2017年,我国分布式光伏新增装机1944万千瓦,同比增长3.7倍,呈现爆发式增长。而2018年上半年,分布式光伏的建设规模已经达到并远超全年指标。从目前的成绩来看,分布式光伏新增规模首次超过集中式光伏,基本上表明了光伏行业未来的方向。
  当前我国已有超过10个省份对分布式光伏提供地方性补贴。531新政的实施虽然会导致分布式光伏的发电量降低,但不靠补贴的新增分布式光伏项目并没有加以限制,所以户用光伏项目仍可以继续开展,尤其是收益较高的地区。
  而面对531新政带来的冲击,分布式光伏如何从补贴驱动向市场驱动转变?我们认为,这就需要从商业模式的探索创新、提升技术以降低成本、加大市场配置资源力度等来解决。此外还需要加强配电网规划建设,妥善结合储能。
  “国家对光伏尤其对分布式光伏发电持积极支持的态度,让分布式光伏发电产业具备了五大投资价值,即可以用来交易、可以成为企业配网的重要电源、可以成为能源管理的入口、可以成为售电的入口、可以成为能源互联网的重要要素。”赛迪顾问陈东坡如是说。
  也有业内人士表示,虽然目前许多分布式光伏项目已经基本具备平价上网的条件和基础,但需要发费不小的时间和精力来寻找优质屋顶。相信随着国家推动,这一问题得到解决之后,分布式光伏的市场规模将呈现进一步的扩大。
  至于未来分布式光伏市场空间真正打开的关键,还有另外一种说法。部分专家指出,分布式光伏的迅猛增长,对电网安全与消纳能力提出了新的要求,也因此,储能将成为必不可少的“钥匙”。所以强化电网对光伏的接纳能力,让光伏和电网携手并进,才是未来分布式光伏市场洞开的关键。
  政策支持与成本降低,两大驱动力让分布式光伏的抗风险能力提升,即使补贴退坡,并并不能伤其根本。国内光伏企业若想真正在日趋白热化的市场竞争中脱颖而出,亟需通过核心技术的突破实现更大幅度地降低成本,如此才能真正“断奶”,摆脱国家补贴与政策的过度依赖,从而真正实现分布式光伏的内在价值。
  最后,政策加码,补贴退坡,我国分布式光伏或以此为契机,华丽转身,实现真正的高速增长,并进一步“走出去”。

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